根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发〔2012〕2号）、《关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见》（粤办发〔2011〕3号）、《广州市重大决策社会稳定风险评估工作规程》（穗办〔2015〕6号）、《重大行政决策程序暂行条例》、《广州市重大行政决策程序规定》等文件的要求，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，需要进行风险评估，以促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会。因此，现将该规划社会稳定风险评估的相关事项进行公示，并征询群众意见。

一、项目概况

1、规划的背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，树立新发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照“共抓大保护，不搞大开发”的要求，在确保防洪安全、河势稳定、供水安全，满足生态环境保护等要求的前提下，科学保护、强化管理，促进岸线资源节约集约利用。

珠江广州河段岸线位于粤港澳大湾区腹地，上接珠江三角洲水系，下通伶仃洋，承担行洪、纳潮、供水、航运、生态、水景观等重要任务。珠江广州河段自西北向东南流经广州市白云、荔湾、越秀、天河、海珠、黄埔、番禺及南沙8个辖区，沿河两岸是广州市2000多年来依水建城、临水而居的核心承载区，是粤港澳大湾区四个中心城市之一广州市的中心城区所在。

 为加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线等水生态空间管控，按照《广东省水利厅关于加快河湖水域岸线保护与利用规划工作的通知》（粤水河湖函〔2020〕1689号）要求，广州市水务局组织编制了《珠江广州河段岸线保护与利用规划》（2018-2035年）。规划考虑岸线利用现状，结合经济社会发展和相关行业、部门对岸线保护利用需求，科学划定珠江广州河段岸线“三线、三区”。

2、总体目标

 规划结合防洪减灾、生态保护、水资源利用等要求，统筹协调经济社会发展和相关行业、部门对岸线保护利用需求，科学划分岸线功能分区。根据河道岸线管理要求，加强河道水域岸线空间管控，划定外缘边界线、堤顶控制线、临水控制线。依法依规，提出各类岸线功能区管控要求，严格分类管理，提出岸线利用准入负面清单，逐步实现岸线资源“生态优先、协调布局、集约开发、统筹管理、永续利用”的目标。助力粤港澳大湾区建设、珠江沿岸高质量发展等国家及区域重大战略实施，为推动珠江沿岸品质提升，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供支撑。

3、规划内容及范围

规划以保障河道行洪安全、供水安全为前提，统筹交通运输、自然资源、生态环境等行业管理要求和经济社会发展需求，参照《广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则（试行）》要求，制定了珠江广州河段各主要功能区划分方案和岸线控制线以及各类岸线功能区岸线保护与利用和管控要求。

珠江广州河段岸线保护和利用规划范围为珠江广州河段岸线，自西北向东南流经广州市白云、荔湾、越秀、天河、海珠、黄埔、番禺及南沙8个辖区，规划河段长155.80km，规划岸线长371.71km。规划将珠江广州河段岸线共划分功能区232个，其中：岸线保护区22个、岸线保留区40个、控制利用区170个；并划定临水控制线、堤顶控制线、外缘控制线。规划结合岸线功能区保护要求与控制利用条件，实行分区管控，分段给出准入清单，并提出了岸线功能区和控制线的管控要求。

二、征求公众意见范围

主要征求珠江广州河段的公众、企事业单位、社会团体和其他有关个人和组织，对《珠江广州河段岸线保护与利用规划》（2018-2035年）的态度、意见及建议。

三、公示的起止时间及公众提出意见的主要方式

自公告之日起10天内，可以以书面形式通过信函、电话、电子邮件等方式将意见反馈给建设单位或报告编制单位。

四、征求公众意见的具体形式

公示期内，公众可通过电子邮件、信函、传真、电话等方式向风险评估单位表达意见和建议。

　　风险评估单位：9001w以诚为本入口

　　联 系 人：郑工

　　联系方式：020-87020723

　　电子邮箱：918974299@qq.com

　　地     址：广州市天河区燕岭路89号2712房

　　邮政编码：510507

9001w以诚为本入口

二〇二一年十月二十一日